10月起，國家市場監(jiān)督管理總局新修訂發(fā)布的《嬰幼兒配方乳粉產(chǎn)品配方注冊管理辦法》（下文簡稱《辦法》）正式施行，2016年6月6日原國家食品藥品監(jiān)督管理總局令第26號公布的《嬰幼兒配方乳粉產(chǎn)品配方注冊管理辦法》同時廢止。值得關(guān)注的是，其中明確了標簽、說明書不得含有的9種情形，增加了不得使用“進口奶源”“源自國外牧場”“生態(tài)牧場”“進口原料”“原生態(tài)奶源”“無污染奶源”等模糊信息；不得使用“人乳化”“母乳化”或者近似術(shù)語表述?！掇k法》實施后，市場落實情況如何？近日，記者對此展開調(diào)查。

　　文/廣州日報全媒體記者 曾繁瑩 見習記者 夏銘

　　變化：嚴格配方注冊，細化核查要求

　　記者了解到，修訂發(fā)布的《辦法》共6章52條，對擬在中國境內(nèi)生產(chǎn)銷售和進口嬰幼兒配方乳粉的企業(yè)，從申請與注冊程序、標簽與說明書、監(jiān)督管理、法律責任等方面作出了規(guī)定，主要內(nèi)容包括：一是嚴格配方注冊，細化核查要求。二是進一步規(guī)范標簽標識，維護消費者權(quán)益金年會誠信至上。明確產(chǎn)品名稱中有動物性來源字樣的，其生乳、乳粉、乳清粉等乳蛋白來源應(yīng)當全部來自該物種，并進一步細化標簽中禁止含有的內(nèi)容。三是鼓勵研發(fā)創(chuàng)新，優(yōu)化營商環(huán)境。

　　調(diào)查：多數(shù)嬰幼兒配方乳粉產(chǎn)品標識合規(guī)

　　《辦法》中有幾項關(guān)于進一步規(guī)范標簽標識的變化，最引起消費者關(guān)注，包括不得使用“進口奶源”“源自國外牧場”“生態(tài)牧場”“進口原料”“原生態(tài)奶源”“無污染奶源”等模糊信息；不得使用“人乳化”“母乳化”或者近似術(shù)語表述金年會誠信至上。

　　記者通過走訪多家商超及母嬰用品店發(fā)現(xiàn)，目前市場貨架中陳列的嬰幼兒配方乳粉產(chǎn)品主要以美贊臣、啟賦、飛鶴等國內(nèi)外知名品牌為主，未出現(xiàn)違反《辦法》的情況。對于各類進口品牌嬰幼兒奶粉，在商品外包裝的標簽及說明書上均有清晰標明原產(chǎn)地國家，消費者可直接從外包裝中了解到生產(chǎn)商的名稱及地址，部分產(chǎn)品可掃描二維碼進行產(chǎn)品追溯。

　　對于《辦法》規(guī)定的禁止使用嬰兒和婦女的形象，“人乳化”“母乳化”或者近似術(shù)語表述，記者走訪多個商超，發(fā)現(xiàn)一款產(chǎn)品“美素佳兒源悅”幼兒配方奶粉12～36月齡3段仍在使用母親和孩童的插圖，其他產(chǎn)品的外包裝未存在相應(yīng)的違規(guī)內(nèi)容。也不存在以“不添加”“不含有”“零添加”等字樣強調(diào)產(chǎn)品未使用或者不含有法律法規(guī)和食品安全國家標準所不允許的物質(zhì)。

　　《辦法》還規(guī)定，明確產(chǎn)品名稱中有動物性來源字樣的，其生乳、乳粉、乳清粉等乳蛋白來源應(yīng)當全部來自該物種。記者通過在線上搜索發(fā)現(xiàn)，在某電商平臺公開銷售的美羚羊嬰幼兒羊奶粉3段800g的產(chǎn)品中，其品牌配料表中仍含有“牛乳清粉”“牛乳清蛋白粉”等字樣，違反了相關(guān)規(guī)定。

　　影響：鼓勵企業(yè)投入研發(fā)

　　乳業(yè)專家宋亮認為，新的管理方法令整個制度更加完善，進一步以高標準、高門檻對行業(yè)做了更為嚴格的要求，這就要求真正能“入局”的企業(yè)需要具備很好的硬件措施以及很好的研發(fā)體系，對于嬰幼兒配方乳粉的生產(chǎn)、流通做了進一步規(guī)范。

　　廣東省食品安全保障促進會副會長、食品產(chǎn)業(yè)分析師朱丹蓬說，新管理辦法的落地實施體現(xiàn)了國家對于嬰幼兒奶粉行業(yè)規(guī)范化、專業(yè)化和品牌化發(fā)展的戰(zhàn)略，對于整個行業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的提升，以及促進中國嬰配奶粉行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展有重要意義。

　　中國營養(yǎng)保健食品協(xié)會執(zhí)行副會長厲梁秋認為，《辦法》促進行業(yè)發(fā)展，其以行業(yè)健康發(fā)展為導(dǎo)向，結(jié)合審評審批工作實際，在企業(yè)研發(fā)生產(chǎn)、現(xiàn)場核查情形、違法處置等方面進行了修訂，為嬰幼兒配方乳粉行業(yè)健康良性有序發(fā)展提供了堅實保障。